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MORATORIA
Se implementó un régimen de regularización de deudas municipales que otorgaba impor-
tantes descuentos, tales como la supresión de intereses resarcitorios y punitorios y quita del 50% en la
actualización, beneficios adicionales para el pago al contado. El vencimiento fue prorrogado por dos veces
debido a los pedidos de los contribuyentes e instituciones del medio. Se ha previsto, con un sentido de
equidad, un descuento del 20% calculado sobre las tasas de servicios correspondientes a 1983, aplicables
sobre las tasas 1984 y para aquellos contribuyentes que se encontraban al día al 31 de diciembre de 1983.
La recaudación por moratoria alcanzó los $a 500.000, permitiendo que regularizaran su
situación alrededor de 4.500 contribuyentes de los cuales 4.000 pagaron al contado.
ANTEPROYECTO PRESUPUESTO 1984
Se está trabajando en el anteproyecto de Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos para
1984. Al respecto, cabe señalar que de acuerdo a los primeros estudios del costo de los servicios se advierte
un serio desfasaje entre los valores de los mismos con las tasas fijadas provisoriamente.
Esto se debe a que en años anteriores la Provincia ponía límites a los incrementos, los que
por otra parte eran anuales, con lo cual se arriba actualmente a una situación donde el valor del servicio
está muy por debajo de los costos directos que representan los mismos. En otro orden de cosas, debemos
resaltar que aún no poseemos las pautas salariales ni los valores de participaciones y apoyo financiero de
la Provincia, lo que retarda la conclusión del anteproyecto. No obstante, se están preparando los organi-
gramas, planta de personal, proyección de gastos, etc.
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, el análisis de la estructura municipal obtenido por
medio de organigramas y egogramas permite formular, entre otras, las siguientes observaciones:
Los principios fundamentales de organización resultan frecuentemente violados en modo
particular.
La estructura tiene una tendencia a la expansión horizontal, dificultando obviamente el
flujo de las comunicaciones, y reduce la eficacia de los controles en los puntos terminales.
Las grandes áreas tienden a comportarse como compartimentos estancos.
Las áreas no asumen el problema de las otras áreas, considerando cumplida su misión una
vez terminadas las actividades propias y limitadas del área.
No parece que exista una conducción sistémica de la cúpula de la Organización Municipal,
ya que no se percibe la presencia de un comité de alta dirección que se reúna ordenadamente y periódi-
camente con el fin de programar la marcha de la Institución y efectuar los controles necesarios sobre el
logro de los objetivos.
La falta de planificación obtiene como consecuencia una violación sistemática del orden
de prioridades.

EN LA MUNICIPALIDAD
“Lo urgente prevalece sobre lo necesario”.
“Lo secundario sobre lo principal”.
“Lo accesorio sobre lo importante”.
Solo la introducción de una mentalidad de autocontrol en los jefes todos podrá conducir
hacia una economía de gestión efectiva que se manifestará a través del control de los planteles, del control
de gastos y en una alta productividad como resultado de una elevada eficiencia y consistente eficacia.
No existe función de capacitación ni formal, ni informal, haciendo que dentro de la organi-
zación sean fácilmente identificables “los insustituibles” y “los irremplazables” por la cantidad de conoci-
mientos insumidos y retenidos, negando involuntariamente el crecimiento de los subordinados.
Nadie que tenga algo de experiencia en materia de administración pública o privada podrá
negar la significación de contar, para la consecución de objetivos, con un eficiente organigrama de funcio-
nes encauzado a lograr al grado óptimo en la gestión.
Tampoco nadie que se diga conocedor de nuestro Estado podrá decir lo contrario, en cuanto
a que nuestro Municipio tiene una organización que es un híbrido de un organigrama fuera de época, con
modificaciones asistemáticas, que lo hacen inadecuado en las circunstancias presente.
Debemos, entonces, adecuar la estructura a la hora, al tiempo presente y con vistas al

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