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intendentes en cada oportunidad:
“Este cuadro de situación que nos agobia y condiciona requiere luchar por el ejercicio pleno
de un federalismo provincial y el reconocimiento del municipio como ente natural, con autonomía política,
económica y financiera. Es esa, precisamente, la decisión política con mayúsculas, no partidista, que ha de
permitirnos de una vez por todas y para siempre ser protagonistas de nuestro propio destino” (Walter Fran-
chetti; 1986).
“Siguen pendientes los dos grandes desafíos que superan las urgencias y se proyectan en el
tiempo futuro como altas metas necesarias, imprescindibles: la reforma de la Constitución Provincial, que for-
talezca las autonomías municipales y la modificación a fondo del régimen de coparticipación que haga justicia
con departamentos como el nuestro que aportan mucho a la riqueza de Mendoza y de la Argentina, que tiene
grandes territorios y poblaciones que atender a veces a más de 100 kilómetros del Municipio, y sin embargo no
cuentan con presupuestos adecuados que pueda Argentina” (Vicente Russo; 1989).

“Nuestro Municipio por sus características sociales, económicas, culturales y geográficas nos
obliga, con gusto lo hacemos, no solo a prestar servicio, sino a multiplicar nuestros esfuerzos en acciones vincu-
ladas a la producción, el trabajo, la cultura, el turismo, el deporte, la industria, la minería, porque no solo po-
seemos como otros municipios una comunidad urbana, sino también, gracias a Dios, comunidades agrícolas,
agroindustriales, ganaderas e industriales ligadas a la minería. Es necesario entonces, y aquí un mensaje para
los legisladores, modificar, corregir o reemplazar la Ley de Municipalidades para convertir, dentro del principio
federal, a los departamentos en entes más autónomos y dueños de la administración de sus recursos.” (Vicente
Russo; 1990).
“Nos encontramos en un escenario político, social y económico, que tendrá impacto en nues-
tro departamento; se estima un fuerte crecimiento de la economía y ello representa una oportunidad para el
desarrollo de nuestra región, pero a la vez están pendientes temas que serán claves para el futuro como la
renegociación de la deuda pública nacional y la discusión de una nueva ley de coparticipación que, al afectar
los recursos provinciales, implicará modificaciones en nuestros ingresos.” (Omar Félix; 2004).

“Aprovechando hoy día, que comienza a abrirse una discusión sobre el tema de coparticipación
de la provincia, qué importante que podamos abrir una discusión para la coparticipación de los municipios;
no es justo que simplemente sea por habitante el modelo de coparticipación, porque no es igualitario para
aquellos ciudadanos que viven lejos en un departamento como este. Necesitamos que haya una ecuación que
contemple el costo de los servicios en la dispersión geográfica, necesitamos mejorar, sería muy justo que se
abriera una discusión sobre este sector.” (Emir Félix; 2015).

Sin dudas la discusión por la reforma constitucional en nuestra provincia es un escollo in-
evitable al que se deberá enfrentar nuestra democracia, no solo desde la madurez que deberá tener la di-
rigencia política –que hasta el momento se encuentra en casillero del debe-, sino de los sanrafaelinos que
deberemos poder condensar satisfactoriamente las exigencias de las nuevas competencias municipales,
la autonomía y la coparticipación, con su consecuente asignación de recursos que garantice la distribución
automática de fondos hacia los municipios con criterios objetivos de reparto que involucren tamaño, equi-
dad, solidaridad y eficacia , que nos permita superar con verdadera justicia federal –no siempre puesto en
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práctica– las históricas asimetrías que el Gran Mendoza mantiene con el Sur Provincial en la asignación
de recursos, que discrecionalmente se concentra en su poder en contundente detrimento del desarrollo de
todos los habitantes del sur mendocino.

Ahora bien, avanzando en otro plano de nuestro trabajo, centrado más en el “análisis de los
enunciaciados”, se advierten ciertas preocupaciones, objetivos o aspiraciones recurrentes en torno a las
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cuales giró muchas veces el discurso político como la Participación Ciudadana y la Organización de la Co-
5 Alberto Montbrun, Ezequiel Cánepa; LA REFORMA DEL RÉGIMEN MUNICIPAL DE LA CONSTITUCION
PROVINCIAL.
6 APA: Fair, H. (2019). Análisis Político del Discurso e investigación empírica: herramientas teóricas y
estrategias metodológicas para estudiar identidades y procesos políticos desde América Latina. Ciencia
Política, pág. 53.
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