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munidad, la Reforma de la Estructura orgánica-funcional del Municipio y la gestión del Recurso Humano,
como así también me permito destacar los intentos de Asociativismo Municipal.

En relación a la participación ciudadana, es uno de los conceptos más recurrentes en cada
discurso. La evidente necesidad de consolidar la democracia a través de la participación como factor de
organización comunitario, sin dudas se advierte como una preocupación central en todos los periodos, en
este sentido me he permitido rescatar los siguientes fragmentos:

“Este gobierno se propuso concretar uno de los objetivos más caros al sistema democrático: la
participación ciudadana. Esa ambición compartida por los hombres amantes de las Instituciones y del prota-
gonismo popular, no fue solo un enunciado en la plataforma electoral del partido, sino que se instrumentaron
los medios tendientes a su realización efectiva” (Walter Franchetti; 1986).

“Toda organización que no cuente con la participación del ciudadano, es decir, que esté de
espaldas a la realidad, está destinada a fracasar. Teniendo en cuenta ello, particularmente la idiosincrasia y
responsabilidad como ser político, el organigrama de funciones se inicia y proyecta gracias a su protagonismo.
Nacen así asociaciones vecinales, consorcios locales y delegaciones comunales distritales oficialmente recono-
cidas” (Walter Franchetti; 1986).

“Alentamos una participación amplia, generosa, solidaria y responsable de todos los sanrafae-
linos. No para que alivien a los funcionarios de lo que son sus obligaciones, no para que nos amparen y no nos
critiquen si lo merecemos, no para justificarnos que no cumplimos” (Vicente Russo; 1988).

“De allí entonces que en este primer mensaje como Intendente de San Rafael, quiero aprove-
char para hacer una convocatoria amplia, generosa, pluralista y participativa, a todos los sanrafaelinos de
buena fe y mejor voluntad, para que aunemos nuestros mejores esfuerzos, nuestras mejores ideas en procura
de un proyecto común” (Ernesto Sanz; 1999).
“Nos hemos propuesto producir durante nuestra gestión transformaciones de la sociedad, a
través de un Plan con Estrategias Participativas adecuadas, que incidan en la Comunidad Organizada, el Es-
tado y la Actividad Privada, sentando las bases de un nuevo modelo social orientado a mejorar la calidad de
vida de los habitantes de San Rafael, y la sustentabilidad de nuestros proyectos presentes y futuros” (Omar
Félix; 2006).

Hace tres décadas, Jaroslaw Vanek (1971) consideraba que uno de los fenómenos sociopo-
líticos a fines del siglo XX –e inicios del siglo XXI– sería el anhelo de los hombres por participar en la toma
de decisiones, especialmente en aquellos ámbitos donde tuvieran lugar actividades comunitarias.
Ese momento que pronosticaba Vanek ha llegado, y como ha sabido señalar Oscar Oszlak
resulta claro que “la participación ciudadana no se produce solo porque la población sea invitada por un
gobierno a participar (…) Los ciudadanos no son, por naturaleza, actores políticos. Lo son si participan,
pero para ello deben tener una causa o razón que los movilice” . Hoy con el avance de los paradigmas
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de “Gobierno Abierto”, como nueva filosofía acerca de cómo gobernar y de cuál es el rol que juegan el
gobierno y los ciudadanos en la gestión pública y en sus resultados, nos permite imaginar y diseñar nuevas
herramientas que puedan receptar las nuevas exigencias de la comunidad, acompañada de la verdadera
decisión política de disponer mecanismos de participación.

En este sentido, las TICs son la oportunidad que han transformado profundamente la for-
ma de informarnos y comunicarnos. La tecnología está “forzando” una cultura de la transparencia y la
participación ciudadana , para la cual es necesario desarrollar las condiciones necesarias para canalizar
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7 Oscar Oszlak; Gobierno Abierto: Promesas, Supuestos, Desafíos.
8 Oscar Oszlak; Gobierno abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública Red de Gobierno Electrónico de Amé-
rica Latina y el Caribe - Red GEALC - Septiembre de 2013
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