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ver junto a José Genoud, promoviendo la restauración las instituciones democráticas y constitucionales de
la provincia. No fueron tiempos fáciles en la provincia, ya que además de los desafíos de gobernar con el
fantasma de un poder fáctico que amenazaba con volver, su gobierno coincidió con una etapa crítica de
la industria vitivinícola, el cierre de los mercados internacionales y la pérdida de 70.000 hectáreas de pro-
ducción vitivinícola. A fines de 1987 numerosas empresas estatales se declararon en quiebra, incluyendo
el Banco de Mendoza, la empresa de aguas (OSM), y la empresa de distribución de electricidad (Edemsa).
Las secuelas de la última dictadura cívico-militar estaban a la vuelta de la esquina. El go-
bierno de facto no solo dejó consecuencias en el tejido social con la sistemática violación a los derechos
humanos, sino que el período 1976-1983 inauguró el primero de los dos grandes ciclos de endeudamiento
del último medio siglo, generando la crisis de deuda y de reservas para el final del periodo presidencial que
desembocó en la tan recordada “hiperinflación”.
Vicente Russo: Justicialismo y década del 90
Su mandato coincidió con el periodo de gobernación justicialista más extenso en la pro-
vincia desde la recuperación de la democracia, con José Octavio BORDÓN como el primer gobernador jus-
ticialista del retorno de la democracia (1987 - 1991). Se completó el proceso con los mandatos de Rodolfo
Federico GABRIELLI (1991 - 1995) y Arturo Pedro LAFALLA (1995 - 1999), coincidiendo los tres periodos con
la administración nacional del presidente Carlos MENEM.
Año 1987-1991

Argentina vivía tiempos convulsionados, la vuelta de la democracia no fue tarea fácil y re-
construir las instituciones democráticas no siempre es bienvenido por los sectores de poder real en nuestro
país. Como un intento de tranquilizar a esos sectores, el entonces presidente Raúl Alfonsín eleva dos leyes
al congreso, la Ley de Amnistía Argentina, más conocida como “Ley de Punto Final” y la Ley de Obediencia
Debida, que junto con los indultos realizados en los años 1989 y 1990 por el presidente Carlos Menem bus-
caron “olvidar” una época muy dolorosa y que gracias a la lucha de los organismos de derechos humanos
como Madres de Plaza de Mayo y Abuelas de Plaza de Mayo logró ser parte de nuestra memoria para que
nunca más vuelva a repetirse y siempre se continúe la búsqueda de verdad y justicia. En la pascua de 1987
se produjo el levantamiento de “Carapintadas” y en 1988 ocurrió la sublevación de Monte Caseros, ambos
con el teniente Aldo Rico como protagonista. Los dos eventos no contaron con el acompañamiento de los
altos mandos de la fuerza, la democracia había llegado para quedarse.

En lo económico, el contexto tampoco era el deseado. La desregulación de la economía en
los tiempos de dictadura, el incremento de la deuda y la fuerte concentración económica que se produjo
fruto de las políticas de la escuela de Chicago dejaron sin herramientas al Estado para articular una senda
de recuperación. Para 1989 la crisis de deuda en dólares ya se había desatado, llevando los índices de
inflación a 3.079% para ese año y 2.314% para el año 1990. La “Hiper”, como se la conoció, provoco que se
tuvieran que adelantar las elecciones al 14 de mayo de 1989, donde se consagró Carlos Saúl Menem como
presidente de los argentinos, inaugurando un nuevo ciclo de la historia nacional.

La crisis social y económica que atravesaba nuestro país también golpeaba en Mendoza e
hizo mella en la gestión del radical Santiago Llaver. Para las elecciones de 1987 los mendocinos eligieron a
José Octavio Bordón como Gobernador, candidato por el Partido Justicialista. Esta nueva administración se
propuso llevar adelante “un proceso de profunda transformación del estado, introduciendo racionalidad
y eficiencia en el manejo de la hacienda pública para reordenar los recursos y aumentar la productividad
del gasto”. El gobierno provincial concentró sus esfuerzos en cinco grandes proyectos: el Presupuesto por
Resultados (PPR), el Régimen de Coparticipación Municipal (RECOMU), el Sistema de Recaudación y Control
(SIRECO), el Sistema de Información Territorial (SIT) y el Sistema de Inversión Publica, Coordinación y Asis-
tencia Técnica (SIPCAT). Creó el Ministerio de Ambiente y Urbanismo, el Área de la Mujer y descentralizó la
ayuda social en los Municipios, también creo el Concejo de la Magistratura y fue el primero en hablar de la
necesidad de una reforma de la constitución provincial.

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